DOCE PLANTAS CONSTRUIDAS SOBRE LA CALA DE PLAYA DE LAS COLORADAS

Imagen del hotel que se construía en la playa
del Algarrobico. (Foto: G. Catalán)

POR Gema Maldonado Cantero • 28 de julio de 2006
La Voz de Lanzarote

Las doce plantas construidas sobre la cala de playa de Las Coloradas, en Playa Blanca podrían desaparecer en el plazo aproximado de dos años. La Dirección General de Costas del Ministerio de Medio Ambiente, inició el miércoles, 25 de julio, el expediente de expropiación forzosa del hotel Papagayo Arena, después de que el Ministerio declarara la playa de Las Coloradas y el terreno sobre el que se eleva el mastodóntico hotel, de utilidad pública. La finalidad del inicio del expediente de expropiación, no es otra que proceder a la demolición del hotel y dejar despejada la playa para el uso y disfrute de los ciudadanos.

Siguiendo los requisitos que marca la Ley de Expropiación Forzosa, la Dirección General de Costas, invoca razones de interés general para proceder a la expropiación de la titularidad de las parcelas 1 y 2 de la playa sobre las que se construyó el edificio así como el propio hotel, a su actual propietaria, la empresa Papagayo Arena S.L., que forma parte de la cadena “Sandos Hoteles&Resort”, poseedora de otros dos establecimientos hoteleros en la Riviera Maya.

El Hotel Papagayo Arena podría ser de titularidad pública en el plazo de un año, si las negociaciones con la empresa propietaria llegan a buen puerto, sin que haya que recurrir a la vía judicial, extremo que prolongaría la resolución del expediente. Una vez que el dueño de los terrenos y del hotel sea el Ministerio de Medio Ambiente, la ejecución del proyecto de demolición se haría efectiva en unos seis meses.

Iniciativa del Vicepresidente del Cabildo

El director General de Costas, José Fernández aterrizaba este jueves en Lanzarote y comparecía ante los medios, tan sólo unos días después de que se iniciaran desde la institución que dirige, los trámites para la expropiación del hotel sureño. La situación creada por esa edificación construida en primera línea de playa junto al parque natural de Los Ajaches y la necesidad de actuar contra la misma para recuperar la cala de Las Coloradas y eliminar el profundo impacto que ese macro hotel ha producido en la zona, le fue planteada al director General de costas por el Vicepresidente del Cabildo de Lanzarote, Manuel Fajardo Palarea tras entrar el grupo socialista en el Gobierno Insular en junio de 2005.

Fernández es un experto conocedor de la realidad urbanística de la Comunidad Canaria y especialmente de Lanzarote, puesto que anteriormente fue jefe de la Demarcación de Costas de Canarias. Su especial sensibilidad con respecto a la situación de las costas canarias, así como su conocimiento de la isla de Lanzarote y de las condiciones en las que se encuentra la playa de Las Coloradas poblada del cemento del Papagayo Arena, han sido claves para que el Ministerio tomara la decisión de expropiar para demoler.

Es una de las actuaciones que el Estado, a través del Ministerio de Medio Ambiente, está llevando a cabo en las costas españolas, donde gestiona en la actualidad la compra de más de medio centenar de fincas en el litoral de todo el territorio nacional, cuyos terrenos pueden calificarse de “gran valor ecológico” y que han sido en los últimos años urbanizados de manera descontrolada. Para ello la Administración Pública destina cada año un presupuesto de 20 millones de euros.

El Hotel está abierto clandestinamente

Hoy cualquiera puede reservar una de las casi quinientas habitaciones con cabida para un total de 774 camas, que se sitúan justo encima de la cala de Las Coloradas, y pasar unos días en sus instalaciones de cuatro estrellas, sin saber que está en un establecimiento hotelero construido con una licencia de obra cuya legalidad se dirime en el Tribunal Superior de Justicia de Canarias, desde que en el 2000 fuera recurrida por el entonces presidente del Cabildo de Lanzarote, el socialista Enrique Pérez Parrilla.

El turista tampoco es conocedor de que el Papagayo Arena actualmente es un establecimiento abierto ilegalmente porque carece de la preceptiva autorización turística de apertura y puesta en funcionamiento, licencia que el hotel solicitó al Cabildo, pero que le fue denegada en agosto del año pasado mediante una resolución del Cabildo dictada por el entonces Presidente accidental y actual vicepresidente, Manuel Fajardo Palarea. Por esta denegación, el hotel también ha sido dado de baja en el Registro de Explotadores Turísticos de Canarias y se encuentra abierto al público de forma “clandestina” al carecer del permiso turístico que le fue denegado hace ya un año. A partir de ahora los alojados en cualquiera de las 12 plantas del hotel, están en un edificio en proceso de expropiación para se demolición.

La historia de las doce plantas

El Hotel Papagayo Arena se encuentra entre el pueblo pesquero de Playa Blanca y el Monumento Natural de los Ajaches. Sus obras comenzaron en el año 2001 y fue abierto al público tres años después. Constituye una de las edificaciones turísticas más polémicas y controvertidas realizadas en Lanzarote en los últimos años, que contó con la oposición de colectivos sociales y del propio Cabildo Insular, que un año antes del comienzo de las obras de hotel, acudió al TSJC para impugnar la licencia de obra concedida por el alcalde de Yaiza, José Francisco Reyes.

El uno de junio de 1998, llegó al Consistorio sureño por parte de la empresa Explotaciones Hoteleras Nueva Valencia S.L., una solicitud de licencia de obra para un futuro hotel, que se construiría en dos parcelas de la cala de Las Coloradas, recogidas en el Plan Parcial de la zona, aprobado una década antes, como suelo municipal. Ese mismo día el alcalde Reyes, emite su dictamen positivo, pese a que el informe elaborado por la Oficina Técnica de Yaiza era negativo porque el proyecto presentado no se encuentra visado por ningún colegio profesional, también excedía la altura permitida en siete plantas y elimina un paso peatonal existente entre las parcelas 1 y 2 para facilitar el acceso de los bañistas a la playa, que ahora tienen que acceder a la playa por un risco lateral, entre otros aspectos.

Las polémicas declaraciones sobre César Manrique

Pese a los informes negativos, José Francisco Reyes otorga la licencia de obra del Papagayo Arena, entre otras muchas, esa misma mañana, tan sólo cuatro días antes de que se publicara en el Boletín Oficial de la Provincia de Las Palmas, la revisión del PIOT, que había sido acordada por el Pleno del Cabildo el 21 de mayo de ese año. Por tanto la obra ya estaba aprobada y las reformas del PIOT que incluía la moratoria que impedía nuevas construcciones.

Una de las justificaciones que el alcalde de Yaiza esgrimió ante la sociedad lanzaroteña para defender la existencia del Papagayo Arena, fueron las polémicas declaraciones publicadas en LA VOZ en su número del pasado siete de abril, en las que aseguraba que César Manrique “quería hacer hoteles ahí, a él le parecía bien, y lo dijo delante de mío”. Hoy el Papagayo Arena es uno de los 27 hoteles y más de 12.000 camas turísticas que el Cabildo ha recurrido ante el TSJC, es el Papagayo Arena, procedimiento que se encuentra en avanzado estado de tramitación y sobre el que el Tribunal, podría pronunciarse a mediados del año 2007. Si la sentencia fuera favorable al Cabildo de Lanzarote, podría suponer un revulsivo importante para el procedimiento que esta semana ha iniciado el Ministerio de Medio Ambiente, porque incluso, el valor de lo expropiado, caería en picado y la tramitación que llevaría a la demolición final del Hotel Papagayo Arena.

OTRO "ALGARROBICO" SIN LICENCIA

El Tribunal Superior de Canarias declara ilegal un macrohotel de Lanzarote que incumple la normativa urbanística

SOFÍA MENÉNDEZ - Lanzarote - 06/08/2007
El Pais, 06/08/2007

El Tribunal Superior de Justicia de Canarias (TSJC) declara nula la licencia de edificación del hotel

El Tribunal Superior de Justicia de Canarias (TSJC) acaba de declarar nula la licencia de edificación del hotel Papagayo Arena, construido en la cala de Las Coloradas, en el municipio de Yaiza, al sur de la isla de Lanzarote. Este hotel es conocido como el Algarrobico de Canarias por estar construido, como el de Almería del mismo nombre, encima de la arena de una playa virgen, con siete plantas y 747 habitaciones a escasos metros del agua. En realidad, el título de El Algarrobico canario lo comparte con el hotel Dream Gran Castillo, que está inmediatamente a su lado. Ambos parecen un solo bloque que abarca toda la extensión de la playa. Su ubicación parece poco compatible con el título de Reserva de la Biosfera que se concedió a Lanzarote en 1993.

La licencia de construcción del Dream Gran Castillo fue declarada nula por el mismo tribunal el pasado 15 de enero y por los mismos motivos: los dos se han construido dentro del mismo Plan Parcial de Las Coloradas e incumplen la legalidad urbanística. A pesar de esto, los dos hoteles están funcionando desde hace varios años, aunque el Cabildo Insular de Lanzarote les denegó la autorización de apertura en su momento.

Aunque con idénticas circunstancias de ilegalidad, ubicación y características estéticas, estas dos explotaciones hoteleras han llevado procedimientos judiciales separados, lo que ha dado lugar a algunos errores en su identificación. Aprovechando el desfase temporal de ambos procedimientos, los propietarios del Papagayo Arena han tratado siempre de evitar la vinculación con el otro hotel, cuya licencia se anuló primero.

La licencia del Papagayo Arena ahora anulada se concedió por un decreto del alcalde del municipio de Yaiza el 1 de junio de 1998. El Cabildo de Lanzarote demandó a este Ayuntamiento y a la promotora, Papagayo Arena, S. L. por múltiples irregularidades: falta de adecuación a la normativa urbanística, incompatibilidad con el Plan Insular y carencia de informe favorable sobre habitabilidad, así como del preceptivo informe jurídico previo a la concesión de la licencia.
El Ministerio de Medio Ambiente ha iniciado el expediente de expropiación forzosa para derribar el Papagayo Arena y próximamente hará lo mismo con el hotel contiguo.

El enorme impacto visual y ambiental del Papagayo ha dado lugar a que la Dirección General de Costas tramite dicho expediente "con el objetivo de incorporar los terrenos al dominio público marítimo-terrestre".

La sentencia ahora emitida rechaza el argumento de los dueños del hotel: "El problema es que [el Cabildo] no podía impugnar la licencia por no conocer sus detalles al no haberse notificado su existencia".

Apariencia de informe

La carencia del informe jurídico previo a la concesión de la licencia merece también atención especial del TSJ de Canarias: "El que pretende erigirse o hacerse valer como informe [jurídico] es una mera apariencia de informe; es decir, un documento sin contenido", razona el tribunal. Los jueces responsabilizan al secretario del Ayuntamiento de la falta de adecuación de los informes.

El Cabildo de Lanzarote denunció por la vía administrativa la existencia de múltiples irregularidades en la concesión de la licencia que el Ayuntamiento de Yaiza concedió al Papagayo Arena. Incluso entiende que puede haber una infracción penal y se han emprendido acciones contra el alcalde de Yaiza, José Fernández Reyes (antes de Coalición Canaria y ahora del Partido Nacionalista de Lanzarote) por presuntos delitos de prevaricación, tráfico de influencias, cohecho y blanqueo relacionados con el otorgamiento de esta y otras licencias de obras.

Según el Cabildo "la construcción de este macrohotel eliminó el vial de acceso público al mar, erradicó una zona verde prevista en el Plan Parcial de las Coloradas y quebrantó el parámetro básico urbanístico de edificabilidad al estar por encima de lo establecido en la ordenanza en más de un 50%". Además, señala que "se han construido siete plantas sobre la rasante, siendo el máximo cuatro". El letrado Agustín Domingo Acosta denuncia en un informe "una estrategia de los Ayuntamientos de Yaiza y Teguise para conseguir autorizar la ejecución de enormes complejos turísticos obviando el Plan Insular". Según el informe de Acosta, se han autorizado por parte de estos ayuntamientos más de 12.000 camas hoteleras ilegales. Se da la circunstancia de que el abogado Felipe Fernández Camero, que defiende al Ayuntamiento de Yaiza, es también quien defiende los intereses de la empresa explotadora de dicho hotel en el recurso que la misma ha formulado contra la resolución del Cabildo de Lanzarote que denegó la autorización de apertura a este hotel.

Según ese mismo informe, el abogado Fernández Camero fue anteriormente secretario del Ayuntamiento de Arrecife, capital de la isla, y fue destituido por el Ministerio de Administraciones Públicas por una infracción grave de incompatibilidad. Acosta, que lleva denuncias por irregularidades urbanísticas, afirma también que "el arquitecto autor del proyecto del hotel Papagayo Arena, Ángel García Puertas, fue hace años el arquitecto de la Oficina Técnica Municipal de Yaiza".