divendres, 20 / febrer / 2009

LAS PERSONAS QUE VIAJAN POR EUROPA Y EL DERECHO A LA ASISTENCIA SANITARIA













A pesar de que no ando últimamente muy bien de salud, quizás por eso descubro en la prensa de hoy y, en un documento muy reciente de la Comisión Europea, una noticia que me ha hecho recordar mis años de Doctorado, en la Facultad de Derecho, de la Universidad de Barcelona.

Una pequeña noticia, que en época de crisis , de tantas y tantas noticias que se superponen las unas a las otras, no deja de ser una más y, probablemente también no demasiado buena. El recuerdo a mis años de Doctorado es porqué desde el día que se me ocurrió plantear el tema de mi tesis doctoral (1995): El proceso de convergencia de las políticas turísticas de la Unión Europea, he continuado investigando sobre el proceso de construcción europea y la incidencia o no incidencia de este en el desarrollo turístico.

En aquellos años me plantee, en muchas ocasiones lo absurdo de dedicar años de trabajo e investigación a un tema, el turismo, que desde los ámbitos del Derecho y de la Unión Europea era prácticamente inexistente. De ahí, quizás el título de la Tesis, haciendo especial incidencia al proceso, políticas y a la convergencia

Hoy, el tema que se plantea y reproduzco a continuación es el de un Dictamen, quizás otros más, de la Comisión Europea sobre los “derechos en materia de seguridad social en el caso de las personas que viajan por Europa”.

Durante estos años de trabajo e investigación han sido muchos los temas “no turísticos” que han entrado en este proceso que, sin duda, sigue avanzando en “el proceso de convergencia de las políticas turísticas de la unión europea”

http://www.tesisenxarxa.net/TESIS_UB/AVAILABLE/TDX-0408102-114855//TOL57.pdf

La Comisión advierte a España sobre el acceso de los pensionistas de la UE a la asistencia sanitaria necesaria


Reference: IP/09/295 Date: 19/02/2009


IP/09/295

Bruselas, 19 de febrero de 2009

La Comisión advierte a España sobre el acceso de los pensionistas de la UE a la asistencia sanitaria necesaria

La Comisión Europea ha enviado hoy a España un dictamen motivado por incumplimiento de la legislación de la UE sobre derechos en materia de seguridad social en el caso de las personas que viajan por Europa. La Comisión considera que España discrimina a los pensionistas de la UE al denegarles el acceso gratuito a los medicamentos cuando se encuentran temporalmente en su territorio. Las autoridades españolas disponen de dos meses para contestar. En caso de que no lo hagan, o si su respuesta no es satisfactoria, la Comisión puede decidir llevar a España ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas.

En palabras de Vladimír Špidla, Comisario de Asuntos Sociales de la UE: «La legislación europea garantiza a todos los ciudadanos de la UE, cuando se encuentran de visita en otro Estado miembro, el mismo acceso a la asistencia sanitaria necesaria que tienen los residentes. Si bien España es uno de los principales destinos turísticos de Europa, la legislación española vigente obliga a realizar trámites adicionales a los pensionistas de la UE que puedan necesitar medicamentos durante una estancia temporal. Estamos adoptando medidas para asegurarnos de que los turistas procedentes de otros países de la UE disfrutan de los mismos derechos que los residentes».

De conformidad con la legislación de la UE [artículo 31 del Reglamento (CEE) nº 1408/71], los pensionistas que pasan una temporada en otro país de la UE pueden utilizar su tarjeta sanitaria europea para recibir la asistencia sanitaria necesaria en las mismas condiciones que los pensionistas asegurados en ese país.

La legislación española permite a los pensionistas asegurados en España acceder a los medicamentos de manera gratuita. Sin embargo, los pensionistas de la UE tienen que mostrar un documento adicional, en español, expedido por los servicios de la seguridad social de su país, que demuestre que perciben una pensión del Estado.

La Comisión considera que esta práctica es contraria a las disposiciones europeas y discrimina a los pensionistas de la UE que se encuentran de vacaciones en España. Además, el requisito de presentar un documento adicional no es coherente con los principios de la tarjeta sanitaria europea, cuyo objetivo es simplificar los procedimientos y reducir los trámites burocráticos que han de realizar los ciudadanos cuando viajan por Europa.

El dictamen motivado es la segunda etapa del procedimiento de incumplimiento, tras la primera, que es la carta de emplazamiento. La Comisión, si no recibe una respuesta satisfactoria en un plazo de dos meses, puede remitir el asunto al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, en Luxemburgo.

Antecedentes

De conformidad con el artículo 31 del Reglamento (CEE) nº 1408/71 del Consejo, de 14 de junio de 1971, relativo a la aplicación de los regímenes de seguridad social a los trabajadores por cuenta ajena y a sus familias que se desplazan dentro de la Comunidad, los pensionistas tienen derecho a beneficiarse de la asistencia sanitaria necesaria durante su estancia temporal en otro Estado miembro.

La tarjeta sanitaria europea facilita el acceso a los cuidados necesarios cuando el titular cae enfermo o sufre un accidente en uno de los países participantes. Puede utilizarse durante cualquier estancia temporal en el extranjero, tanto si se trata de vacaciones como de trabajo o estudios. Más de ciento setenta millones de europeos ya disponen de una tarjeta sanitaria europea, válida en treinta y un países europeos (la UE + Suiza, Noruega, Islandia y Liechtenstein).

dissabte, 24 / gener / 2009

“CIRCUNSTANCIAS” … no tan extraordinarias


Las historias de transporte aéreo, pequeñas i/o grandes, acostumbran a ser habituales, en esta nueva era del turismo, que algunos denominan Turismo Global y, otros, no sin sorna, “el turismo nuestro de todos los días”.

En este caso, que seguiremos denominando, si me permitís, Turisprudencia, un caso más para analizar y reflexionar, es el siguiente:

La Sra. Wallentin-Hermann reservó tres plazas, para ella, su esposo y su hija, en un vuelo de la compañía Alitalia con salida de Viena y con destino a Brindisi (Italia), vía Roma. La salida de Viena estaba prevista a las 6.45 del 28 de junio de 2005 y la llegada a Brindisi ese mismo día a las 10.35. Una vez realizada la facturación y cinco minutos antes de la hora de salida prevista, se informó a los tres pasajeros de que se había cancelado el vuelo. A continuación fueron transferidos a un vuelo de la compañía Austrian Airlines con destino a Roma, adonde llegaron a las 9.40, veinte minutos después de la salida de su vuelo de conexión a Brindisi, que perdieron por tanto. La Sra. Wallentin-Hermann y su familia llegaron a Brindisi a las 14.15”.

Cabe decir que hasta aquí, no se plantea un caso nuevo, resulta habitual que se produzcan situaciones como estas, las compañías aéreas siguen con paso firme sus políticas singulares y particulares y, mientras tanto el consumidor “acepta” resignado la magnitud de la tragedia.

Nos cuentan que, la causa de la cancelación del vuelo de Alitalia con salida de Viena fue una compleja avería de motor que afectaba a la turbina, detectada la víspera en una inspección. Alitalia había tenido conocimiento de la avería la noche anterior al vuelo, a la una de la madrugada. Para reparar la aeronave fue necesario enviar técnicos y piezas de recambio, y la reparación finalizó el 8 de julio de 2005.

Alitalia, consideró en este caso la existencia de “circunstancias extraordinarias” y se negó a pagarle una compensación de 250 euros más 10 euros de gastos de teléfono a la Sra. Wallentin-Hermann.

Cabe señalar que, por regla general, un transportista no puede negarse a indemnizar a los pasajeros en caso de cancelación de un vuelo a causa de problemas técnicos de la aeronave.

No obstante, existe la posibilidad de denegar la indemnización si los problemas técnicos se derivan de acontecimientos que, por su naturaleza o por su origen, no son inherentes al ejercicio normal de la actividad del transportista aéreo y escapan al control efectivo de dicho transportista. El Reglamento sobre compensación y asistencia a los pasajeros aéreos dispone que, en caso de cancelación de un vuelo, los pasajeros afectados tienen derecho a recibir una compensación del transportista aéreo, a menos que se les haya informado de la cancelación del vuelo con suficiente antelación. Sin embargo, el transportista aéreo no está obligado a pagar dicha compensación si puede probar que la cancelación se debió a circunstancias extraordinarias que no podrían haberse evitado aunque se hubieran tomado todas las medidas razonables.

Por consiguiente, ALITALIA actuó como acostumbraba …, pero el consumidor no … Al negarse Alitalia a pagarle la citada compensación, la Sra. Wallentin-Hermann entabló un procedimiento judicial. Alitalia, condenada en primera instancia, apeló ante el Tribunal mercantil de Viena, que debe decidir ahora si los problemas técnicos que provocaron la cancelación del vuelo pueden calificarse de «circunstancias extraordinarias» que eximan del pago de la compensación.

Y en este caso, ante la “duda” … el Tribunal mercantil de Viena sometió el asunto al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, buscando la interpretación de dicho concepto, tal y como corresponde en estos casos.

En la Sentencia del Tribunal de Justicia (Sala Cuarta), de 22 de diciembre de 2008, en el Asunto C-549/07 (Wallentin-Hermann), resuelve la cuestión de indudable importancia en la gestión del transporte aéreo, de las compañías aéreas y de las relaciones de estas con los consumidores.

El Tribunal de Justicia, considera las circunstancias particulares en que se desarrolla el transporte aéreo y el grado de sofisticación tecnológica de las aeronaves, así como el hecho de que los transportistas aéreos se vean confrontados ordinariamente en el ejercicio de su actividad a diversos problemas técnicos que son consecuencia ineluctable del funcionamiento de estos aparatos.

Por todo ello, considera que, la resolución de los problemas técnicos provocados por fallos de mantenimiento de los aparatos debe considerarse inherente al ejercicio normal de la actividad del transportista aéreo. Por consiguiente, unos problemas técnicos detectados con ocasión del mantenimiento de las aeronaves o a causa de fallos en dicho mantenimiento no constituyen, como tales, «circunstancias extraordinarias”.

Y todo ello, por "un puñado de euros" (260€, en concreto), el TJCE define claramente una de las grandes "escusas" que utilizan las compñías aéreas en su gestión operativa del día a día ...

En cualquier caso, no se podrá excluir la posibilidad de que ciertos problemas técnicos constituyan «circunstancias extraordinarias», en la medida en que se deriven de acontecimientos que no sean inherentes al ejercicio normal de la actividad del transportista aéreo de que se trate y escapen al control efectivo de dicho transportista.

Tal sería el caso, por ejemplo, en el supuesto de que el fabricante de los aparatos que integran la flota del transportista aéreo de que se trate o una autoridad competente informase de que dichos aparatos, pese a estar ya en servicio, presentan un defecto de fabricación oculto que afecta a la seguridad de los vuelos. Lo mismo podría decirse en caso de daños causados a las aeronaves por actos de sabotaje o de terrorismo.

El Tribunal de Justicia precisa que, como no todas las circunstancias extraordinarias eximen de la obligación de indemnizar, incumbe a quien pretenda invocarlas demostrar que, incluso utilizando todo el personal o el material y los medios financieros de que disponía, le habría resultado manifiestamente imposible evitar que las circunstancias extraordinarias con las que se vio enfrentado provocaran la cancelación del vuelo, salvo a costa de aceptar sacrificios insoportables para las capacidades de su empresa en aquel momento.

En definitiva, resulta claro que el hecho de que un transportista aéreo haya respetado las normas mínimas de mantenimiento de una aeronave no basta por sí solo para demostrar que dicho transportista adoptó todas las medidas razonables, a fin de eximirlo de su obligación de indemnizar.

divendres, 23 / gener / 2009

UN ENEMIC DEL POBLE


Salvat-Papasseit s'allunya del socialisme col•lectiu i bascula cap a un individualisme, més o menys anarquitzant, de rel nietzschiana. En unes notes autobiogràfiques publicades a Un enemic del Poble, núm. 7, confessa:

Jo no prometo res. Jo només camino. [...] Jo no sé el que em proposo. [...] Jo no vullallistar-me sota de cap bandera. Són el ver distintiu de les grans opressions. Àdhuc el Socialisme n'és una nova forma, d'opressió, perquè és un estat nou seguidor de l'Estat. Seré ara el glosador de la divina Acràcia, de l'Acràcia impossible en la vida dels homes,que no senten desig d'una Era millor.

diumenge, 4 / gener / 2009

TURISMO PASAPORTE PARA LA PAZ





En este siglo XXI, de tanto CAMBALACHE ..., el turismo es ya una actividad esencial en la vida de las naciones. Se trata de una actividad transversal, con consecuencias diversas en los diferentes sectores, ya sean sociales, políticos, culturales, y económicos entre muchos otros

El derecho al uso del tiempo libre, entendido como derecho a acceder a las vacaciones y a la libertad del viaje y turismo, como consecuencia directa del derecho al trabajo, se encuentran recogidos en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y de esta misma forma desarrollados en la legislación de la mayoría de Estados.

El turismo, tal como hoy lo conocemos, empieza a desarrollarse a partir de la consecución del derecho a las vacaciones anuales pagadas, que transforman lo que hasta entonces había sido algo propio de minorías en un factor más general y popular de la vida social y económica.

Todo ello, se pone de manifiesto en las aspiraciones turísticas de los puebles interesados por este fenómeno, que los Estados recogen con iniciativas de todo tipo, ya sean legislativas o institucionales.

La mayoría de Estados, han reconocido la importancia del fenómeno turístico, confiando en la Organización Mundial del Turismo (OMT-WTO) la misión de velar por el desarrollo harmonioso y continuado del turismo, en cooperación con los organismos especializados de las Naciones Unidas; así como, con el resto de organizaciones internacionales especializadas.

No obstante, aun son muchas las limitaciones al desarrollo turístico; porqué no son demasiadas las naciones o grupos de naciones que hayan estudiado conjuntamente los efectos y perspectivas del turismo en el horizonte del nuevo milenio que iniciamos. Es evidente que, en la Unión Europea encontramos un claro ejemplo de esta cierta falta de definición de todos estos aspectos.

En la actualidad el turismo se configura como uno de los factores más valiosos para definir el desarrollo mundial. Esta definición, es fundamenta en la constante incidencia del turismo en la actividad económica ya sea en los intercambios internacionales o en el equilibrio de la balanza de pagos, ambos básicos para la economía mundial y que tienen en España un claro ejemplo.

No obstante, aunque la rentabilidad económica del turismo es importante, no puede ser este el único objeto para poder considerar la trascendencia que tiene el turismo en este nuevo milenio.

La importancia que millones y millones de ciudadanos del mundo dan al turismo, convierte a este fenómeno en algo que escapa de los ámbitos regionales, convirtiéndose en un fenómeno universal.

El derecho a las vacaciones, con la ocupación del tiempo libre, desde una posición activa que nos lleva a una mayor calidad de vida hace que el turismo deba verse desde un marco más amplio de relaciones internacionales.

Es en el marco, de las relaciones internaciones y en relación con el encuentro de una paz fundamentada en la justicia, donde el turismo también tiene un papel a jugar.

El turismo aparece como un factor positivo y permanente de conocimiento y de comprensión mutua entre hombres/mujeres y pueblos, siendo, a la vez, la base del respecto y de la confianza entre todos los pueblos del mundo.

El turismo es, pues, un claro ejemplo de diálogo y comprensión, en unos tiempos a veces difíciles, que convierten al turismo en un sector vulnerable a cualquier clase de inseguridad.

El terrorismo nos lleva al “anti-turismo”, al “no-turismo”; es por ello, que los profesionales turísticos debemos ser, si cabe, más sensibles a esta situación que sigue siendo uno de los principales problemas para que nuestro turismo sea en el futuro un “turismo sostenible” y, a la vez, un verdadero PASAPORTE PARA LA PAZ.

Hoy más que nunca y también los profesionales del turismo, la bona gent, hemos de continuar clamando por la calles y plazas de nuestros pueblos y ciudades: NO, NO A LA GUERRA!!!, NO AL TERRORISMO, VENGA DE DONDE VENGA!!!, NO A LA INVASIÓN DE ISRAEL!!!

dimecres, 31 / desembre / 2008

15 AÑOS DE TURISMO ... DE UN "VIEJO" PROFESOR










En 1994 era presidente del gobierno español Felipe González, de Catalunya Jordi Pujol i aquel verano, el verano del 94 nació Josep Oriol Arcarons i Roig y yo un “aprendiz” de profesor llevaba ya más de una década intentando aprender los entresijos del funcionamiento de un “sector” / sistema tan curioso y, a la vez, tan singular como el turístico, del que todavía hoy sigue dependiendo el funcionamiento de la sociedad, la economía y, porque no … la política de estos países que forman parte de lo que algunos llaman España, otros Estado Español, otros Reino de España y, otros … depende.

No cabe duda que los cambios que se han producido durante estos 15 años son claros y evidentes, estoy seguro, porque creo en la naturaleza evolutiva de la sociedad y también, porqué no … de la sociedad “turística” española, sino fuese así ya haría tiempo que me dedicaría a otros menesteres … pero creo y sigo creyendo en la importancia del turismo para nuestra sociedad, a pesar de que, en ocasiones y, sólo en ocasiones, a uno le gustaría mandarlo todo a … y “exiliarse” a otro “sector” que tuviese más “buena prensa” … Pero de momento y, han pasado ya unos años desde mis inicios en turismo (soy de las “generaciones” que estudiaron turismo en la Calle Canuda, en el Cett – 1979) todavía no ha llegado la hora y, me gustaría continuar dando batalla.

Los estudios durante estos 15 años han cambiado, nos hemos hecho mayores, nos han hecho mayores, hemos ido ocupando nuevos espacios, a pesar de algunos “agoreros” que, hace 15 años con la creación de la Diplomatura en Turismo manifestaban “a esto paso hasta las peluqueras llegaran a la Universidad …”. La frase, entre otras lindezas me la contó en su momento un rector de una de la universidades de Cataluña; muy a pesar de este rector, conseguimos el reconocimiento universitario y, seguimos avanzando ya en las puertas del nuevo título de Grado en Turismo y, el rector sigue en activo y, muchos de los que pensaban y siguen pensando como este reconocido jurista … también.

El comentario viene al caso, porque, en ocasiones cuando cuestionamos el proceso seguido hasta hoy llegamos a unos niveles de funambulismo impresionantes. Los estudios de turismo, nuestras preciadas carreras han cambiado y lo han hecho adquiriendo cada vez más niveles docentes, investigadores y, cómo no, formativos impresionantes.

No es hora ni de falsos “harakiris”, ni de ciertas estrecheces mentales que conducen al típico comentario “cualquier tiempo pasado fue mejor” … Hoy, a las puertas del nuevo Grado en Turismo y a punto de dar un gran “portazo” al 2008. "El 2008 ha sido una mierda" Luis García, jugador del RCD Espanyol, mi equipo del alma, al que me aficionó mi padre en aquellas tardes de futbol, en aquel Sarrià de mi infancia y juventud.

El Grado en Turismo, empieza a ser ya una realidad y, será dentro de unos días, semanas, meses, motivo de discusión, debate y trabajo, de todos/as aquellos/as que nos dedicamos a esto tan “raro” y “extraño” que es el turismo y, aún peor … la docencia e investigación turística, en la que siguen sin creer aquellas “Akademias” que tanto preocupan a mis amigas/os que asumen con responsabilidad desde hace muchos años los retos de construir una docencia y una investigación para y por el turismo y todo lo que ello conlleva.

Si, “el 2008 ha sido una mierda” … pero el turismo, la formación turística, la investigación y los estudios en turismo y para el turismo siguen vivos, seguirán vivos, … las personas pueden morir, las personas mueren, el turismo nuestro turismo sigue vivo y, a pesar de que haya sufrido y esté sufriendo algunas enfermedades, … con el Grado en Turismo encontraremos nuevas / viejas medicinas i / o terapias para mejorar su salud, para mejorar su vida y, para que el 2009 sea el “año del turismo” y del “Grado en Turismo”.

dijous, 25 / desembre / 2008

Avui es Nadal, un Nadal diferent ...


Horta a 25 de desembre de 2008

Per Nadal i a casa, un pis petit, molt petit, eren els pisos de la fàbrica on treballava el meu pare (LA SEDA DE BARCELONA,SA) on vivíem una mica “apretadets” (en el mes ample sentit de la paraula) la meva família i tots els que amb el temps varen gaudir d’aquells Nadals ens agradava recorda un poema de Nadal, del nostre poeta nacional, Joan Salvat Papasseit.



El seu autor, un poeta excepcional, que morí molt jove, als 30 anys ( el 1924); Joan Salvat Papasseit.


NADAL


Sento el fred de la nit
i la simbomba fosca.
Així el grup d'homes joves que ara passa cantant.

Sento el carro dels apis
que l'empedrat recolza
i els altres qui l'avancen, tots d'adreça al mercat.
Els de casa a la cuina
prop del braser que crema,
amb el gas tot encès han enllestit el gall.

Ara esguardo la lluna, que m'apar lluna plena:
i ells recullen les plomes,
i ja enyoren demà.
Demà, posats a taula, oblidarem als pobres
- i tan pobres com som-
Jesús serà nat.
Ens mirarà un moment a l'hora de les postres
i després de mirar-nos
arrencarà a plorar.


Tots els Nadals he recordat aquest poema i aquest Nadal-08 el recordó encara més en la nostalgia d’aquells Nadals que ja no tornarán però que segueixen estant en la meva memoria i en la de la meva familia.

Bon Nadal!!! Us desitjo el millor pel nou any i que poguem continuar compartint el futur, i una vida que sense dubtes es i seguirà sent com deia aquella película ...“ la vita e bella” .

dissabte, 6 / desembre / 2008

Tenia ...




Has marxat, sense poder-te abraçar
Ni acariciar, sense sentir l’emoció més gran
De les nostres vides




Com diu la cançó
“ Tenia tan que donar-te
Tantes coses per explicar-te
Tenia tan d’amor només guardat per
A tu”

Una part de mi diu que tornaràs
Evidentment, tu no podràs
Perquè ja no hi ets,
Però sé que d’alguna manera
Tornareu.

Els sentiments xoquen entre ells
Frustració, dol, por, incertesa...
...infelicitat

Ús estimo, sempre més
Anireu amb mi, d’allà
On n’heu format part,
De dins meu.

Amb tot l’amor, que mai ús
He pogut demostrar...
... el vostre fill.