Espai dedicat a la política turística, a les seves organitzacions i a les relacions e interrelacions que genera aquesta i dirigit als estudiants, investigadors i professionals del Turisme que es comuniquen en llengua catalana i castellana.
Espacio dedicado a la política turística, a sus organizaciones y a las relaciones e interrelaciones que genera esta y dirigido a los estudiantes, investigadores y profesionales del Turismo que se comunican en lengua catalana y castellana.
divendres, 30 de novembre del 2012
NUEVA LEY DE COSTAS, CON CLAUSULA ANTI-ALGARROBICO
Algarrobico, nunca
máis. El proyecto de ley de protección y uso sostenible del litoral. La
reforma de la ley de costas.
Les interrelaciones entre urbanismo y turismo han hecho
correr ya muchos rios de tinta. Ues bien, un poco más: hace unos días el
Gobierno del Estado aprobaba el ante-proyecto de ley que da título a este
comentario y que, después de recorrer los pertinentes trámites institucionales,
entiéndase parlamentarios, se convertirá, con total seguridad sin demasiados
problemas dado el actual arco de representación parlamentaria, en la nueva ley
de costas.
El estado de nuestro litoral es de sobras conocido, y sólo
hace falta echar un vistazo al informe anual de Green Peace, de revelador
título Destrucción a toda costa, para
constatar que nuestras peores pesadillas al respeto no pertenecen en absoluto
al género de la ciencia ficción.
La ley del 88 pretendía el doble y ambicioso objetivo de
reparar los daños causados y poner freno a la proliferación de malas prácticas
en las nuevas actuaciones urbanísticas. Siendo lo primero difícil en el mejor
de los casos, no hubiese sido descabellado abocar los esfuerzos en el segundo
de los retos, el auténtico caballo de batalla en mi modesta opinión. En efecto,
aparece como un factor clave impedir que nuestro urbanismo litoral continúe por
la vía del descontrol. Que la norma fue ineficiente se puede ilustrar con
ejemplos diversos. El botón de muestra quizás más mediático, quizás el hotel
del Algarrobico, construido a escasos metros del agua. ¿Porqué? Seguramente
causas diversas, pero una de indiscutible: error en cadena de los mecanismos de
control administrativo, en manos de administraciones diversas. Imprescindible
para los amantes del tema en cuestión el reportaje de investigación que el
programa 30 minuts le dedicaba a
mediados de la primera década del siglo (http://www.tv3.cat/videos/205720636).
Pues bien, final de la historia, el Tribunal Supremo ordena su derribo a
principios de este año. ¿Final? Ni mucho menos, el hotel todavía está en pie,
sólo que ilegal e ilegalizable.
Y el Gobierno, tal y como se venía reclamando desde hace
tiempo, también desde las instituciones comunitarias, se pone a trabajar en la
reforma de la ley, para que deje de ser fuente de conflictividad y de
decisiones arbitrarias. Entre los principales objetivos de la reforma,
articular la protección del litoral incrementando la seguridad jurídica, en
especial de las ocupaciones y de las actividades económicas. Sin embargo, a mi
no deja de preocuparme un interrogante al que, quizás por desconocimiento, no encuentro
respuesta, o no la quiero encontrar. ¿Es compatible la protección del litoral
con el hecho de dotar de seguridad jurídica a las actividades económicas? ¿No
será que para conseguir la primera hay que limitar necesariamente la segunda? Y
no podemos obviar que estas actividades son mayoritariamente actividades
turísticas, cuando no directamente empresas turísticas.
Tampoco me tranquiliza en exceso entrar en conocimiento que
desde el Gobierno se quiere mejorar la confianza de los inversores extranjeros
y dar salida al stock de viviendas. Debo ser muy mal pensado. Ni tan siquiera
eso, así lo reconoce textualmente la presentación del proyecto de reforma que
el Ministerio tiene en su web , concretamente en la diapositiva 13 (http://www.magrama.gob.es/es/costas/temas/anteproyecto.aspx).
Pero no todo va a ser criticable: bienvenida sea la clausula
anti-Algarrobico, que debería
permitir el control de las excesivas competencias que en la materia tienen las
corporaciones locales.
En definitiva, una de cal y una de arena ... Y el tema
promete emociones.
OSCAR CASANOVAS
IBAÑEZ
Profesor de
Derecho Turístico y Política Turística
DEU ANYS DE TURISME TAN A PROP ... AL BAIX LLOBREGAT
Amb l'inici del segle, naixia fa deu anys el Consorci de Turisme del Baix Llobregat, es tractava d'una aposta arriscada portada a terme en el si d'una comarca, el Baix Llobregat, desconeguda fins llavors tot i la seva proximitat.
No era el Baix Llobregat una comarca caracteritzada per la seva importància turística, per l'existència d'iniciatives i projectes turístics. Es tractava d'una comarca amb una forta tradició industrial, que havia crescut a partir del desenvolupament social i econòmic produït al nostre país durant dècades, l'agricultura havia deixat pas a la indústria, tot i que seguia conservant en algunes zones (el Delta del Llobregat) una certa importància.
La iniciativa sorgia de la comarca, del Consell Comarcal del Baix Llobregat. No es tractava d'una iniciativa més, per dotar de contingut les noves entitats territorials, ja des dels seus inicis va demostrar que començava un camí que, encara que difícil, acabaria sent modèlic per a tots aquells que creien en el turisme, fins i tot en territoris tan complicats com el Baix Llobregat.
Va ser i continua sent un molt bon exemple de Governança Turística, segurament no amb aquest concepte, encara no tenia la transcendència que té en aquests moments, la GT començava a desenvolupar-al Baix Llobregat. Els ajuntaments membres del Consell Comarcal, l'Administració Provincial (Diputació Provincial), l'Administració Central (Govern d'Espanya), la Unió Europea (amb diferents programes i accions), els agents privats amb incidència turística, ... les persones, han construït en deu anys el millor instrument per dur a terme un desenvolupament turístic sostenible i modèlic.
Les persones són també molt importants en el desenvolupament d'aquestes organitzacions, "persones al servei de persones" (sembla una frase vinculada a una entitat financera, ho és ... però serveix). La professionalitat de totes / us aquells / es que han liderat i desenvolupat aquest gran projecte.
Sóc un català del Baix Llobregat, vaig néixer a Olesa de Montserrat, vaig viure al Prat de Llobregat i resideixo "a prop" del Baix des de fa anys, a Horta (Barcelona). Des meves activitats docents i professionals, en l'EUHT CETT UB, vaig tenir l'oportunitat d'assistir al naixement del Consorci, hem compartit formació i aprenentatge pràctic en el territori, moltes inquietuds, projectes i de vegades alguna angoixa, ... èxits, fracassos, i també alguns drames.
Val la pena, el turisme val la pena, també al Baix Llobregat, som molts / es els que compartim aquesta afirmació. Avui, ja ningú dubta del Turisme al Baix Llobregat, ja ningú dubta del Consorci de Turisme del Baix Llobregat.
Avui, des d'aqui, només puc donar-vos les gràcies, Eugenia, Carles, Laura, Noemi, ... i a tots i totes aquells que des d'Olesa de Montserrat fins al Prat de Llobregat han cregut i segueixen creient en la importància del Turisme pel Baix Llobregat.
Estic segur que el cami iniciat per Eva Maria Ruiz ha tingut ja uns grans fruits, valia la pena Eva, gràcies també a tu, encara que no estiguis entre nosaltres la teva marca un camí ple de turisme, de turisme sostenible, que seguirà creixent des la formació turística tan i tan necessària fins a la seva aplicació pràctica que tenim tan a prop al Baix Llobregat.
El primer Bus Turístico de la ciudad de Barcelona circuló entre los años 1929 y 1930. Desde entonces Barcelona ha cambiado de substancial, la novedad de aquel primer bus turístico se ha convertido con el tiempo en una situación normal. El Bus Turístico forma ya parte de la imagen turística de la ciudad y, es sin ninguna duda uno de sus principales atractivos, siendo una de las piezas clave del éxito del Turismo de Barcelona.
No obstante, transcurridos los años, los efectos del éxito de Barcelona han comportado impactos no siempre positivos y, asignaturas que deberán resolverse los próximos meses.
Hoy, la prensa de Barcelona (El Periódico) se hace eco de una noticia que no por conocida ... nos deja de preocupar:
En definitiva, la Movilidad Turística, sigue siendo una de las asignaturas que deberá superar Barcelona para continuar liderando el turismo urbano y el turismo de este país.
La noticia, no hace más que visualizar una parte de estos problemas y, que conste que no es, tan solo, una noticia de verano ... que “ocupa”espacio en época carente de noticias ... que no es el caso de este verano ...
Dice, la noticia
“ … agosto deja desiertas de vecinos muchas calles de Barcelona, pero en algunas zonas no hay tregua. Más bien todo lo contrario: el éxito internacional de la capital catalana se traduce en una invasión de visitantes y con ellos, de vehículos, con los autocares como máxima manifestación del auge turístico de este verano. Centenares de autocares colapsan estos días los puntos más visitados de la ciudad, generando algunos problemas de convivencia, con vecinos hartos de ruidos, contaminación y una movilidad más reducida y peligrosa en su propio barrio. Y es que de los 24,5 millones de visitantes anuales de la ciudad, se calcula que algo más de la mitad son excursionistas de un día. Y ayer, innumerables autocares procedentes de localidades de la costa, de cruceristas y de turoperadores europeos coincidían con buses turísticos y proporcionaban estampas tan desbordadas como la de 13 grandes vehículos atrincherados en uno de los laterales de la plaza de Catalunya …”
“ … Uno de los focos más conflictivos es el de la Sagrada Família. Encarna Gràcia lo vive en primera línea desde su balcón de la calle de Sardenya. Cuenta que la invasión del espacio –cruzar la calle de Mallorca o la suya es toda una peripecia– y la contaminación son los principales problemas. Con frecuencia en su cruce se contabilizan hasta siete autocares, atascados si la parada oficial de Mallorca (que permite desencochar y encochar en 10 minutos) ya está llena con otra media docena de unidades. Ayer por la mañana, la presencia de vigilantes en esta vía era nula en muchos momentos. Los agentes de la Guardia Urbana destinados en la zona controlaban la otra parada, en Marina, donde pese a la presión turística había algo más de fluidez ...”
“ … la escena se repite en los grandes focos turísticos de la ciudad. La plaza de Catalunya, epicentro del desembarque de muchos autocares en tour de un día en la capital catalana y de muchos cruceristas, está especialmente castigada en la acera situada entre Ramba y Portal de l'Àngel, donde es frecuente la doble y hasta triple fila de autocares dejando o cogiendo pasaje en la parada, a los que se suman los buses turísticos de TMB y los de Julià. En la mencionada acera ayer se contaban de ocho a 13 unidades a primera hora de la tarde, pese a los esfuerzos de la Guardia Urbana, que trataba de descongestionar la zona con rapidez. No obstante, la llegada de autocares no daba lugar al descanso … “
Y el Ayuntamiento de Barcelona, mientras tanto, ¿ qué acciones está llevando a cabo?
“ … consciente del caos que puede generar el éxito turístico en el tráfico, el ayuntamiento reorganizó los espacios para autocares hace dos años, y el año pasado señalizó con más claridad las paradas. Este año se ha completado el operativo con una campaña informativa, que consta de folletos y mapas que se distribuyen tanto en dispensadores fijos como a través de vigilantes de la zona azul, quienes los reparten entre los conductores de autocar. El concejal de Movilidad, Francesc Narváez, señaló el pasado abril que en hora punta pueden coincidir 1.200 autocares. Pero el despliegue, al menos en verano, se ha visto desbordado …”
Resulta evidente, Barcelona no es la única ciudad con problemas de Movilidad Turística, otras ciudades que compiten con la capital de Catalunya se encuentran o se han encontrado en la misma o parecida situación … Pero, la situación no puede eternizarse, Barcelona no pueda continuar con el deterioro de esta problemática.
Las soluciones, probablemente todos tenemos la nuestra … según nuestros interesen o la proximidad con las zonas de conflicto. Ahora es el momento de afrontar este y otros retos, el Plan Estratégico es una gran oportunidad para el Turismo de Barcelona y, debe priorizar entre otras las soluciones a los problemas de Movilidad Turística, si no fuese así seguiremos suspendiendo una asignatura tan importante como esta y, Barcelona acabará perdiendo competitividad social, económica … y también turística.
LA VIDA DESPUÉS DEL MUNDIAL, PORQUÉ ÉSTO ES AFRICA
Hace tan solo un mes presenciamos un acontecimiento deportivo mundial de gran relevancia: el Mundial de Futbol. Esta edición se celebro en Sudáfrica, para quien ya lo haya olvidado en el continente africano, … quién no recuerda todavía las famosas vuvucelas, los anuncios del Mundial llenos de animales, Shakira, … ahhh y, como no el “gol de Iniesta” y, claro … la victoria de “la Roja” (para quien todavía no se sitúe … España), etc, …
Ha pasado un mes, “la Roja”, el “gol de Iniesta”, las “vuvucelas”, cuantos recuerdos, pero ¿qué le queda a África?, ¿quién se acuerda de Sudáfrica?, ¿quién se acuerda de los africanos?; ¿?. Finalizado el Mundial, Visión Siete Internacional, entrevisto a Marisa Pineau, especialista en África, profesora e investigadora de las universidades de Buenos Aires y de Quiles y, directora del proyecto África en América: ”Quizá, inmediatamente, a ese continente no le queda nada después del Mundial, más allá de la gratificación de un trabajo bien hecho, como organizador, cuando había quienes apostaban a que no era capaz”, afirmó en http://www.youtube.com/watch?v=2YTQhS6iImQ (consultado 23/08/2010).
No cabe duda que Sudáfrica y, también el continente africano, ha pasado con nota el examen, era cierto aunque muchos no lo creían, hicieron suyo el mítico “Yes, we can”, de Barak Obama y, parece ser que seguirán en la carrera, … en esta ocasión habrá carrera olímpica para 2020 (Durban y/o Ciudad del Cabo).
¿Qué ha pasado en Sudáfrica después del “gol de Iniesta”?. Un mes después del gol, un mes después de la finalización de este gran evento, una vez el Mundial ya ha pasado de largo, ya es historia, lo que ha quedado, me temo mucho, es una imagen común en África: la de unos niños descalzos dándole a un balón hecho con trapos que sueñan, en un claro en la selva o en un rincón de la sabana o del desierto, con jugar algún día en esos fabulosos estadios construidos para el mundial en Suráfrica o, mejor aún, con aparecer en un partido televisado para demostrar a los suyos que al final, pese a todo, han logrado salir de la miseria. La diferencia entre el antes y el después del Mundial será, muy probablemente, que entre el público africano habrá a partir de ahora unos cuantos niños que marcarán, al ritmo implacable de la vuvuzela, el grito desesperado de un continente que, terminada la fiesta del fútbol, volveremos a relegar.
Las cifras, ayyyy las cifras … siempre tan importantes parecen concluyentes y, difíciles de “rebatir”, es lo primero que se ha conocido:
"La World Cup impulsará la economía en 93 billones de rands (9,3 billones de euros) en Sudáfrica en los próximos años", ha declarado el ministro de finanzas, Pravin Gordhan. Además, la Copa del Mundo de los turistas se ha ganado por goleada: "Nueve de cada diez visitantes recomienda Sudáfrica como destino turístico", según los datos de una encuesta realizada en las principales sedes entre los hinchas extranjeros.
Sudáfrica invirtió 6.300 millones de dólares para organizar su Mundial, se calcula que el Mundial 2010 moverá 11.800 millones y le generará a la FIFA ingresos por un total de 2.400 millones de dólares.
¿Qué dejará el evento en un país que tiene más del 50% de su población por debajo de la línea de la pobreza?, … ¿los números de la fiesta?, ¿?
Es imposible determinar exactamente cuánto dinero mueve un Mundial porque, además de la mirada oficial, hay cientos de elementos secundarios que se desprenden del evento, que suman y suman. Lo seguro es que los ceros son varios. Que el desembolso es mayúsculo y que da ganancias. Desde el gobierno de Sudáfrica, se asegura que la inversión en esta edición fue de 6.300 millones $. La cifra impacta. Y más, si se tiene en cuenta que el movimiento total -estimativo porque, se repite, es imposible determinar con exactitud el movimiento de dinero debido al mercado negro y a la gran cantidad de movimientos que el torneo genera indirectamente-, es de más de 11.800 millones $, según fuentes gubernamentales.
Transporte y comunicaciones fueron las vedettes a la hora del reparto en infraestructura. Y la remodelación de cinco estadios y la construcción de otros tantos, la otra. Caminar por Sudáfrica llenaba de contradicciones a los visitantes. La inversión suena a demasiado, en un país con 30% de desempleo y más del 50% de su población bajo la línea de la pobreza.
Pero vienen las exposiciones positivas, hay sectores que han usado alternativas a nivel local para incentivar la asistencia al mundial; enseñanza de diversos idiomas, la explotación positiva de Nelson Mándela como icono referente del evento, publicidades televisivas de extranjeros naturalizados surafricanos invitando al mundo, etc.
Pero a la vez que se proponen estas actividades llegan consecuencias básicas para que la batalla no la puedan ganar los africanos, por ejemplo la inversión televisiva alrededor del mundo para mostrar el torneo, nuevas tecnologías en comunicaciones para que los periodistas transmitan desde sus países y no vean la posibilidad de dirigirse al evento, y por último la situación vial de las naciones fronterizas a Sudáfrica.
El presidente sudafricano, Jacob Zuma, afirma estar orgulloso del crecimiento venidero. En países desarrollados como Italia, los Estados Unidos, Francia, Corea-Japón y Alemania (sedes de los mundiales desde 1990 a 2006), la mayor parte de las cuestiones ya estaban solventadas. El Mundial dará otro impulso a Sudáfrica. Según el Fondo Monetario Internacional, el PBI crecerá 2,6% en 2010 y lo seguirá haciendo hasta al 4% hasta 2013, por los efectos colaterales que seguirán generando las obras realizadas por el evento. Esta Copa ha dejado más hotelería, nuevos estadios, remodelados aeropuertos, caminos y tecnología. Según el comité organizador, hubieran sido muy difíciles de implementar en tiempo record. La nota negativa: desde las Naciones Unidas, se puso mucha atención denuncias de ONGs, que aseguraron que decenas de asentamientos ilegales fueron levantados de zonas cercanas a los estadios y los caminos para acceder a ellos. Lo mismo que vendedores ambulantes y limosneros en los semáforos. Se ven, es cierto. Pero los habitantes de Johannesburgo, sobre todo, aseguran que, en tiempos no mundialistas, son muchos más.
Entre las 50 millones de personas que habitan Sudáfrica, el desempleo afecta a los más de 40 millones de negros: del 30% sin trabajo, sólo un 5% es blanca. En ese sentido, el Gobierno asegura que el número bajó considerablemente, ya que la Copa creó más de 500.000 empleos directos, más los incalculables indirectos. Zuma asegura que “Sudáfrica ya no será igual después del Mundial”.
Pese a ese escenario, Sudáfrica es el país africano con más turismo receptivo. Obviamente, el número creció más que considerablemente en este junio-julio: los cálculos prevén alrededor de 380.000 visitantes. Cada uno gastó 4.000 $, en promedio, entre alojamiento, comida y movilidad, además shopping y típicas actividades, como safaris y demás.
Las cifras siguen siendo concluyentes, … aunque siempre discutibles, Sudáfrica vive y crece con la Copa del Mundo, … debería ser un impulso para este país y para el continente africano, …¿lo será?, un mes después es difícil dar una respuesta, un mes después es difícil pensar en que acabaremos olvidando de nuevo África (“el continente olvidado”)
La Historia cuenta que Nelson Mandela y Desmond Tutu son los padres de esta Sudáfrica nueva y libre sin la barbarie del Apartheid desterrado en 1994. El fenómeno ya tiene libros y películas. Hoy, ¿Sudáfrica está feliz?, no lo sabemos … ha desaparecido de las televisiones y los medios de comunicación. Así, la Historia contará, dentro de unos años, que Sudáfrica organizó un evento como un Mundial, para muchos, el hecho deportivo más significativo del planeta. Los números, hoy, alcanzan para saber que valió la pena. Y caminar por sus calles sirve para entender porque llaman a este país la “Nación del arco iris”. Y para, sobre todo, comprender lo que significa para esta gente, por una vez, ser el centro de un mundo que por mucho tiempo los tuvo olvidados.
Sudáfrica ha sacado provecho de la celebración del campeonato para mejorar notablemente sus infraestructuras, con renovación, entre otras cosas, de carreteras, aeropuertos y servicios básicos, lo que servirá para aumentar también el turismo nacional en los próximos años.
"Dada la volatilidad del mercado internacional, es vital que cualquier país promueva una industria turística doméstica saludable", concluyó Van Schalkwyk.
Un mes después del “gol de Iniesta”, la vida sigue y África sigue existiendo con sus éxitos y sus fracasos.
II CONGRESO DE DERECHO DEL TURISMO DEL MERCOSUR. PRIMER SEMINARIO INTERNACIONAL DE DERECHO DEL TURISMO, EL TRANSPORTE Y LOS AEROPUERTOS.
El “II Congreso de Derecho del Turismo del Mercosur” y “Primer Seminario Internacional de Derecho del Turismo, el Transporte y los aeropuertos” realizará en Montevideo, Uruguay, el 26 y 27 de agosto de 2010, en las instalaciones del Ministerio de Turismo del Uruguay.
Es organizado por la Asociación Uruguaya de Derecho Aeroportuario, del Turismo y el Transporte (ADEATTUR), la Sociedad Iberoamericana de Derecho del Turismo (SIDETUR); Worldwide Aiports Lawyers (Wala). Contará con el apoyo de la Asociación Argentina de Derecho del Turismo, entre otras.
PRIMER SEMINARIO INTERNACIONAL DE DERECHO DEL TURISMO, EL TRANSPORTE Y LOS AEROPUERTOS. Montevideo, Uruguay. 26 y 27 de agosto de 2010 Ministerio de Turismo y Deportes TEMAS DEL CONGRESO
- Estado y Turismo
- Los servicios turísticos. Derechos y obligaciones de prestadores y turistas. - Los recursos turísticos. Turismo y territorio. - Las políticas aerocomerciales y el turismo. - Aeropuertos y turismo.
REUNIÓN ESPECIAL DE SIDETUR EL VIERNES 27
Organizan: Asociación Uruguaya de Derecho Aeroportuario, del Turismo y el Transporte (ADEATTUR); SIDETUR; WALA Auspician: Editorial Turística; Solanas Vacation Club; CITHU, El Portal de América. Apoyan: Ministerio de Turismo y Deportes; Cámara de Turismo del Uruguay; Asociación Argentina de Derecho del Turismo (AADETUR); IFTTA Argentina, Audae Uruguay. Lugar: Salón Arredondo del Ministerio de Turismo y Deporte del Uruguay. Rambla 25 de Agosto de 1825 esq. Yacaré - 10 hs.
“ … A unos 3 kms. al noroeste de Carboneras, en el paraje conocido como la playa de El Algarrobico, en la desembocadura del río Alías, fue levantado un poblado del más puro sabor oriental que era una reproducción exacta de la ciudad jordana de Aqaba en años 1914 al 1918, durante la Primera Guerra Mundial. En la construcción del poblado trabajaron más de 200 personas por espacio de tres meses. Se construyeron en total 300 edificios. Cuatro grandes cañones fueron instalados en los montículos de sus laderas. Junto al caserío, se situó un campamento militar turco con más de 70 tiendas de campaña. Tanto los trabajos de construcción del poblado como la intervención de extras en las escenas que allí se rodaron, movilizaron casi a la totalidad de la población de Carboneras. Algunos tuvieron que venir de la capital y otros núcleos. Estas escenas representaban la conquista de Aqaba, en manos de los turcos, por los árabes, y en ellas tomaron parte los actores Peter O’Toole, Anthony Quinn, Omar Sharif y Gamil Ratib, así como 460 caballos y 159 camellos. Los animales tuvieron que ser traídos de Jerez de la Frontera, Guadix, Sevilla y Madrid. Fueron tomadas por cuatro cámaras que se situaron en los puntos más estratégicos. Desgraciadamente no quedan restos …”.
Sucedió durante la filmación de la película LAWRENCE OF ARABIA, finalizada esta ... los escenarios se desmontaron y todo volvió a ser como antes ... era en definitiva una película.
De escenario de película LAWRENCE OF ARABIA (1962), a “escenario de película” EL HOTEL DE EL ALGARROBICO SIGUE EN PIE (2010), la diferencia es que la “película” que se está rodando estos últimos años en la playa del Algarrobico (Carboneras) todavía no ha finalizado ...
Un poco de MEMORIA HISTÓRICA
1987, con la ley de costas todavía sin nacer, se aprueba un plan en Carboneras (Almería) que permite que se construya un hotel en la playa de El Algarrobico en terrenos que están siete años después integrados en pleno Parque Natural del Cabo de Gata-Níjar, el primer parque marítimo-terrestre que se declaró en España.
Tras aprobarse sin problemas todos los planes urbanísticos de la zona de acorde a la ley, la zona se mantiene urbanizable. Hasta 2001, el tema pasa desapercibido para todo el mundo, hasta que una promotora decide construir un hotel de cuatro estrellas. El hotel comienza a construirse en 2003 a 50 metros de la playa.
Los ecologistas denuncian la situación y en 2005 el Ministerio de Medio Ambiente expropia los 100 primeros metros de la playa para uso público.
El Gobierno dice que el hotel se demolerá y no da marcha atrás a la expropiación. La Junta de Andalucía, a su vez (en 2006), se sube al carro y anuncia que comprará las parcelas del hotel para uso público y demolerlo... el error al fin y al cabo ha sido suyo, ya que podría haber parado los planes urbanísticos en origen.
El 12 de julio de 2007, activistas de Greenpeace protestan por la situación del caso con una gigantesca pintada en la fachada del edificio en la que se lee "Hotel ilegal".
Ha pasado ya tiempo y nada de nada. Hay quien duda de que la Junta vaya a derribar el hotel y de que el Ministerio le vaya a obligar.
Los tribunales dan validez a la suspensión cautelar de las obras.
Los ecologistas comienzan a cansarse, recogen firmas para exigir la demolición y exigen medidas ya. Como por ejemplo aumentar en 200 metros más la zona protegida para que nunca más hayan dudas como la que permitió en su día construir el hotel.
...
Verano 2010 ... todo sigue igual ...
El hotel de Azata del Sol ubicado en el paraje de El Algarrobico, en el término municipal de Carboneras (Almería), acumula cuatro años de inactividad desde que un juez de Almería decretase el 22 de febrero de 2006 la paralización cautelar de las obras del inmueble de 22 plantas y 411 habitaciones en el seno del parque natural de Cabo de Gata-Níjar. Mientras, la nulidad de la licencia municipal que, en septiembre de 2008, dictó el mismo magistrado continúa esperando el fallo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) a los recursos de apelación que interpusieron tanto la promotora como el Ayuntamiento.
La situación jurídica que derivó de la aprobación del deslinde del dominio público marítimo-terrestre en ese tramo litoral por parte del Ministerio de Medio Ambiente en diciembre de 2005 y generó la incoación de un expediente de expropiación por invasión de parte de edificio de la zona de servidumbre dio un giro de casi 180 grados desde que el Juzgado de lo Contencioso-administrativo número 2 de Almería ordenase parar la obra en el año 2008.
Fuentes judiciales precisaron a Europa Press que una de las partes personadas en el procedimiento que se sigue ante la Sección Tercera del Alto Tribunal andaluz ha recurrido en suplica la providencia dictada por la sala que declaraba listo para sentencia la causa ya que el Consistorio carbonero ha solicitado la práctica de nuevas pruebas.
El letrado de la Junta de Andalucía señaló que el juez Jesús Rivera "realizó un interpretación incorrecta" de la normativa sectorial de Costas que establece para el paraje de El Algarrobico una zona de servidumbre del dominio público marítimo-terrestre de 100 metros y primaba la aplicación del Plan Parcial que fijaba esa zona en tan solo 50 metros.
En este contexto judicial, donde continúa siendo provisional el carácter legal o ilegal del inmueble, un nuevo proceso contencioso-administrativo se ha sumado a la maraña tejida entorno al hotel de El Algarrobico, presente en más de 13 causas abiertas, en su mayoría ante el TSJA y en su mayoría, fruto de recurso tras recurso.
En definitiva, pasan los días, meses, años, … y el Hotel sigue en pie en pleno Parque Natural del Cabo de Gata – Nijar y sigue sin pasar nada …
Y mientras tanto, ¿Un segundo Algarrobico en Cabo de Gata …? ¿es posible?
En cuestiones “urbanísticas” las “ideologías” no existen, parece ser, … al menos en los municipios de Carboneras (PSOE) y Nijar (PP) en pleno Parque Natural del Cabo de Gata, parece que en materia “constructiva” no tienen excesivas diferencias … ¿pero … y la Junta de Andalucía?
A pesar de todo, el turismo tiene una fortaleza estructural que le ha permitido remontar las diversas crisis a las que se ha enfrentado. A pesar de nuestros gobernantes, que siguen sin reconocer la importancia del turismo para la economía de nuestro país … el turismo siempre se encuentra en la cola de sus decisiones, de sus inversiones, de sus organizaciones, …; a pesar de la “mala prensa” de los “académicos” que siguen menospreciando los datos concluyentes … a pesar de ellos … el sector turístico sigue aportando más de un 10% del producto interior bruto; a pesar de los que consideran que el turismo aporta muy poco para el futuro de nuestro país y prefieren apostar por otros sectores mucho más “rentables” y “competitivos”; a pesar de todos aquellos que a la hora de estudiar, de formarse, de investigar … prefieren hacerlo en otros ámbitos con mucho más “futuro” … sin saber, sin pensar, … que lo quieran o no el futuro de nuestro país siguen pasando por el turismo.
A pesar de todo, … EL TURISMO MEJORA !!! … y remonta porque seguimos siendo fuertes, aunque en ocasiones parezca que estemos muy solos, tremendamente solos, pero seguimos siendo fuertes y, no estamos saliendo a flote gracias a ningún rescate … difícilmente podíamos salir de la situación de crisis con los planes “renove” planteados por nuestras administraciones, … que siguen sin considerar la importancia del turismo … ni en tiempos de crisis.
¿Qué ha cambiado?. La mayoría de países europeos han dado ya pasos importantes para salir de la recesión, con crecimientos económicos todavía moderados el gasto turístico de los ciudadanos europeos sigue siendo importante para nuestro turismo.
No obstante, el sector turístico de nuestro país no puede vivir ni de ilusiones, ni de los “fantasmas” del pasado… es necesaria ya una profunda reestructuración y renovación de la oferta. Todavía estamos a tiempo, sobre todo en los destinos exclusivos de sol y playa, para poder hacer frente a la competencia creciente del resto de los países mediterráneos.
Catalunya, mi país, ha hecho grandes esfuerzos, desde la recuperación de la autonomía, para disponer de una oferta turística diversificada, complementando los destinos clásicos de sol y playa con alternativas turísticas de todo tipo (desde Porta Aventura, hasta las ofertas turísticas culturales, gastronómicas, deportivas, rurales, etc) y, los resultados son ahora más visibles que nunca. Todo ello, a pesar de la falta de recursos, de unas necesarias infraestructuras rotas y desvencijadas, de la mala gestión de las infraestructuras aeroportuarias, de tantas y tantas cosas, … que con el paso del tiempo siguen siendo un gran “memorial de greuges”.
A pesar de todo, a pesar de tanto y tanto sobreesfuerzo, hay que seguir avanzando más y más, por estos caminos, todavía caminos … cuidar más nuestros paisajes y el medio ambiente (todavía podemos encontrar los restos y las consecuencias de las últimas nevadas … seguimos teniendo problemas con el suministro eléctrico … ), potenciar más los nuevos atractivos, sin olvidar que este es un sector de personas … “personas al servicio de personas”.
Personas que siguen dando lo mejor de ellas para la (re) construcción de nuestro turismo, que siguen defendiendo que vale la pena VIVIR el TURISMO, que viven con orgullo su trabajo, su profesión, sus empresas, … que siguen pensando que vale la pena continuar su FORMACIÓN, que quieren VIVIR un TURISMO cada día más profesionalizado, … con personas formadas en TURISMO y para el TURISMO, que viven con orgullo los nuevos escenarios turísticos, que saludaron la llegada del nuevo GRADO EN TURISMO y que esperan que siga creciendo en contenidos y desarrollo.
En definitiva, a pesar de todo el TURISMO nos ha vuelto a dar una LECCION, una GRAN lección. El turismo en “tiempos de crisis” ha vuelto a ser “visible” … convirtiéndose en un sector estratégico para la económica de nuestro país, de nuevo el “turismo salvavidas” … Turismo salvavidas, … en tiempos de “economía volátil”.
En estos tiempos difíciles, debería prestarse al turismo la atención que merece, la máxima, probablemente, desde todas las instancias, desde todos los estamentos, por muchas razones … todos las sabemos, no hace falta recordarlas al menos a todos aquellos que VIVIMOS el TURISMO, … desde hace muchos, muchos años, … y que seguiremos viviendo A PESAR DE TODOS.
La primera industria exportadora del país sigue en marcha, … A PESAR DE TANTA Y TANTA INCOMPRENSIÓN, DE TANTO OLVIDO, …
Somos y seguiremos siendo la primera industria del país y un gran sector de oportunidades profesionales, laborales y empresariales, “personas al servicio de personas” con unas tremendas oportunidades y necesidades de FORMACIÓN y profesionalización.
NUNCA MAIS!!! EL GOBIERNO DESTACA LA IMPORTANCIA DEL TURISMO Y … COMO “PREMIO” SUPRIME LA SECRETARIA DE ESTADO DE TURISMO.
Quizás parece una contradicción, hemos pasado de “El Gobierno destaca la importancia del turismo para España” (Montilla 2006) a “El Gobierno elimina la Secretaria de Estado de Turismo” (Sebastián, 2010), se me ocurren en este momento muchas preguntas … he leído toda la prensa … a mi alcance, todas las declaraciones … escucho en Spotify una canción de un grupo ya desaparecido (Presuntos Implicados) … era una canción de desamor y sus primeras estrofas eran: “ Ah! Cómo hemos cambiado, qué lejos ha quedado aquella amistad”. Me pregunto, … ¿Por qué?, ¿Por qué el turismo?, ¿tan poco importante es?, ¿tan poco importantes somos las personas que nos dedicamos a trabajar en la primera industria del país?, ¿Por qué?, ¿Por qué?.
El Ministro Montilla, destacaba en el acto inaugural de la XXVI edición de FITUR la “alta prioridad” que el Gobierno español otorga al turismo, han pasado los años (4) … ¿Qué ha cambiado?, … ya sé o igual me equivoco … la “crisis”, “Europa, … manda …”, la “reducción del déficit público”, … escusas, escusas y, más escusas … se acabó el “buen rollo” … y como siempre le toca “pagar” al turismo.
Puestos a ahorrar … se me ocurren muchas cosas … pero prefiero no mencionarlas … no sea que alguien me acuse de “simplista” y poco “riguroso” y, mientras tanto algunos agentes turísticos públicos y/o privados quieren arreglar los “problemas” con la implantación de las mal llamadas “tasas turísticas”.
El Ministro Sebastián, cuatro años después llevó al Consejo de Ministros la supresión de la Secretaria de Estado de Turismo. Con la Supresión de la Secretaría, el área pasa a tener rango de Secretaría General y, cómo no, Mesquida (ex SGT) acepta la rebaja de rango y sigue al frente del turismo español “rebajado” … ¿ será porque estamos en tiempo de rebajas ?
Y sigue sin pasar nada … nada cambia “el Gobierno destaca la importancia del turismo …” se trata solo de un recorte en el escalafón … a partir de ahora, el “nuevo” Secretario General de Turismo no tendrá acceso a las reuniones preparatorias del Consejo de Ministros, … el Turismo ya no estará en las discusiones del Consejo …; eso sí, según Mesquida “es una ventaja que el nuevo cargo siga dependiendo directamente del ministro”
No obstante, tal y como comenta Mesquida, en sus declaraciones en la prensa turística y generalista (poco, como siempre) era importante la presencia del turismo en esas reuniones, ya que de esta forma era “más fácil tratar el turismo como una materia interministerial, y plantear las reflexiones adecuadas cuando algún Ministerio tiene propuestas que puedan perjudicar, de algún modo, la actividad turística".
Sinceramente, no tengo palabras ante tanto disparate, desbarajuste, barullo y no valen escusas, promesas y apoyos que siempre acaban igual … en menosprecio, frustración y desengaño.
Ahora más que nunca, el turismo español necesita unidad, fortaleza, rigor y mucha, mucha paciencia, no nos hundirán ni unos, ni otros, somos demasiado fuertes, demasiado importantes para desfallecer, resistiremos a pesar de todo … en cualquier caso es importante recordar, no perder la memoria, la turística y la no turística … ¡NUNCA MAIS!
